生物质补贴拖欠问题引起全国人大常委会关注!全国人大公布可再生能源执法检查报告

2019-12-30 行业动态

  12月24日,中国人大网公布了全国人大常委会副委员长丁仲礼在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上发表全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告。报告提及:

关于对生物质能的表述

解读:农林生物质发电在中国仅有13年的历史,行业发展到今天,终于有了明确的法律定位,也就是“民生、扶贫、环保”。有些专家及能源管理者否认农林生物质发电的民生和扶贫功能。这没用,请以全国人大常委会的定位为准。同时全国人大常委会还说农林生物质发电对改善民生、助力脱贫攻坚,保护生态环境等具有更加直接的作用,突出了“更加、直接”。

发电补贴缺口怎么办?

解读:保持政策的连续性、补贴资金来源即电价附加征收标准1.9分动态调整。

国家发展改革、财政、能源等部门要进一步完善可再生能源价格补贴政策,保持相关政策的科学性和连续性,合理确定电价附加征收标准动态调整和补贴退坡有关政策的调整方向、节奏等,稳定企业预期。

解读:重点关注存量项目补贴;控制新增项目补贴

要统筹考虑政府财政支撑能力、环境保护和改善民生需求等多方面因素,开拓思路提出解决存量项目补贴缺口的新办法,采取有效措施控制新增项目补贴需求。

其他辅助办法

强化可再生能源电价附加征缴,自备电厂应缴费用做到应收尽收,增加基金收入。鼓励可再生能源发电通过参与电力市场化交易、绿色电力证书交易等方式减少补贴需求,研究出台鼓励存量项目自愿转为平价项目的政策措施。进一步合理控制新增项目开发规模和建设时序,规范补偿范围、优化补贴发放程序,缩小补贴缺口,逐步实现收支平衡。制定鼓励企业自发自用可再生能源的政策。充分发挥财政资金的杠杆作用,加大对民营企业和可再生能源发电企业的金融支持力度。

解读:办法的亮点是全国征收的电价附加标准(1.9分)动态调整。也就是说要保证发展新能源的国家规划和计划,实现电价附加的收支平衡。1.9分的征收标准可高可低,实现征收来源和支出的平衡。

解读:总之,习主席依法治国的要求和规划在逐步得到落实。新能源的电价附加问题全国人大予以通报,看完描述的拖欠问题,业内人士有的表现的还没那么激动和仇恨。但新能源从业者以外的人员反而表现的更加的愤怒,认为这是不应该出现的问题。但这是事实,请以全国人大的检查报告为准。中国人都有底线思维,法律是底线。中国有句话叫“否极泰来”,事情坏到了一定的程度,好事就要来了。请大家相信,通过这次执法检查一定会掀起行业执法规范发展的东风,生物质能源的小巨人一定会大展宏图。


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